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2019年法治政府建设工作总结5篇

工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2019/11/13

2019年法治政府建设工作总结5篇

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【篇一】

2019年度,在xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室、区法制办、区司法局的指导下,xx区?#24067;?#23616;认真贯彻相关文件精神,积极推进法制政府建设工作,深化责任落实,严格追查生产安全事故和安全生产违法行为,消除了一批事?#23460;迹?#21462;得了一定成效。在安全生产行政执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,公开、公平、公正,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上?#20204;?#20917;,确保了一方平安。现将我局贯彻落实法制政府建设工作情况汇报如下:

一、加强对法制政府工作的领导、审核和监督

(一)加强组织领导。局党组重视并继续加强法制政府建设工作,局长亲自抓部署、抓学习,分管领导具体抓落实,有力保障了依法行政工作的组织领?#36857;?#20999;实加强了依法行政的工作力度。加强法制培训和交流,组织执法科室和人员旁听行政诉?#20064;?#20214;庭审全过程,邀请xx公安分局法制大队来我局进行法制培训和案卷评审,邀请市?#24067;?#23616;监察支队对我局执法工作开展业务指?#36857;?#36827;一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力,浓厚了法制政府建设的氛围。

(二)加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程,2019年完善了行政执法案件法制审核制度:对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核程序,由主办人员、监察大队、法制员层层审核把关,再报分管领导、主要领导审核批?#36857;?#23545;于较大数额罚款、吊销证照等属重大行政处罚的案件,除进行法制审核外,还要提交?#32844;?#20214;审理委员会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后,下达行政处罚决定。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常?#26434;?#21306;法制办、区检察院、区法院等单位进行交流和汇报,经常?#26434;?#19987;家、?#21046;?#24459;师开展案件?#27835;觶?#20005;格把关行政处罚案件的办理过程,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。

(三)加强监督指导。通过“1+2”模式,即“一名分管领导”+“两名业务骨干?#20445;?#21152;强对本单位法制政府工作的监督和指导。具体做法为:一是加强规范性文件、文书的编制。进一步完善了安全生产监督执法文书、行政(当场)处罚文书、“双随机”抽查机制(文件)等,从源头上加强本机关在实施具体行政行为过程中的规范化、法制化水平。二是开展执法监督。定期、不定期开展行政执法案卷检查,及时发现行政执法过程?#20889;?#22312;的程序不到位、法律法规适用错误?#20219;?#39064;,并及时反馈给相关执法科室和执法人?#20445;?#21450;时纠正和完善。

二、认真布置完成法制政府建设各项工作

(一)严格执法,依法履行法定职能。对纳入2019年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务,实现100%全覆盖监督检查,检查各类生产经营单位208家(次),查处问题(隐?#36857;?78处,均完成整?#27169;?#26597;处非法违法行为53起,处罚款54.7万元。安全生产“双随机”抽查生产经营单位70家(次),“跨部门、双随机”抽查8家(次),发?#27835;?#39064;?#35328;?#20196;改正35项,发?#27835;?#27861;行为实施行政处罚9次,罚款7.8万元。抽查任务完成率100%、检查完成率100%、公示率100%。

(二)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度的落实,加强行政执法的法制化进程。本年度立案查处的安全生产违法行为,法制审查率100%;其中,对符合《浙江省实施行政处罚使用听证程序较大数额罚款标准》的行政处罚案件,经集体讨论,经局主要负责人同意后实施行政处罚。2019年度无行政复议、行政诉?#20064;?#20214;。为加强行政决策的专业化,我?#21046;?#29992;浙江达正律师事务所夏世毅律师为区?#24067;?#23616;法律顾问,2019年参与我局重大行政执法决定审核活动3次,提出相关法律意见3份。

(三)严格规范公正文明执法。2019年我?#27835;?#26412;单位执法人员和21个乡镇(街?#39304;?#21150;事处)、xx经?#27599;?#21457;区?#24067;?#31449;配置了行政执法装备,主要有执法记?#23478;恰⒈始?#26412;电脑、扫描仪、测距仪等,执法记?#23478;?#20154;均持有1只。加强对落实行政执法全过程记录制度的培训和监督,将执法过程全纪录作为考核加分项放入各科室和乡镇(开发区)安全生产目标管理责任制考核内容。

(?#27169;?#21152;强行政执法监督规范化建设。制定了安全生产监督执法培训计划,严格按照《浙江省安全生产行政执法规范手册》要求开展培训和执法实务。执法人员在开展监督检查时,要提前制定检查方案或现场检查表,检查过程中发?#27835;?#39064;(隐?#36857;?#35201;当场予以改正,不能当场改正的要责令限期改正(排除)。监督检查完成后15个工作日内,将监督检查情况填入安全生产行政执法统计系?#22330;?#27993;江省行政执法系统并公示。行政处罚、行政许可案件按照《浙江省行政执法文书立卷规范》要求,在办结后的10个工作日内进行立卷归档处理。2019年我局参加全市安全生产行政执法案卷评查,13个案卷参加评比,其中获得优秀案卷5个、合格案卷8个,见文件《衢?#24067;唷?019】83号》。

(五)强化法制能力建设的组织保障。局领导班子、全体干部落实集体学法制度,加强对安全生产法律、行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,组织领导干部和本单位公务员参加机关干部学法用法集中培训和法律知识考试,提高机关干部和行政执法人员的法制观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作?#23567;?#21152;强行政执法人员的培训和取证工作,全局正式在岗在编人员18人均取得了行政执法资格,取证率100%。

三、2020年度法治政府工作计划

(一)继续加强依法行政的组织保障。进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用,建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度,建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(二)规范事中事后监管和行政执法工作。根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求,按照依法行政和?#25226;?#20809;执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作,规范监督检查过程,优化抽查程序,提升执法技能,及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作,通过开展培训、交叉执法活动等,提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和车辆,为规范化执法提供保障。

(三)强化对行政执法的制约和监督。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核,在办理全过程实行“三把关”制度,即办案人员把关、法制员把关和法律顾问把关,同时加强与本级、上级法制部门的联络,严格执法行为,确保2020年度无行政复议案件?#26469;懟?#34892;政诉?#20064;?#35785;情况出现。

【篇二】

018年在上级部门的指导和镇党委、政府的领导下,我镇深入开展和推进法治政府建设工作,坚持深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xx县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施方案?#32602;?#20381;法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成我镇2019年度法治政府建设?#35745;?#25351;标和绩效?#35745;?#25351;标任务,现将工作情况汇报如下:

一、全面调整和完善法治政府建设的组织领导和推进工作

(一)2019是《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》正式颁布施行的第二年,我镇普法依法行政工作面临新的机遇与挑战,围绕我镇法治政府建设的新任务和要求,于年初做了如下工作调整:

(1)调整了xx镇推进法治政府建设工作领导小组,镇党委副书记、镇长王烨为组长,人大主席邓长军、副镇长胡辉军、纪委书记王钦臣为副组长,其他相关部门站所负责人为成?#20445;?#21327;调好各项工作。

(二)坚持落实法治政府建设情况报告制度,研究部署推进法治政府建设工作

(1)我镇及时向县政府法制办报告2019年度法治政府建设情况(xx镇2019年推进法治政府建设工作总结),并有及时在xx镇人民政府门户网站向社会公示。

(2)今年以来,我镇多?#25569;?#24320;了与推进法治政府建设工作有关的工作会议并各村加大了各种法治制度的宣传。先后召开了xx镇法治政府建设专题工作会议、普法考试和执法证考试安排工作会议、晏家村、连里村违法?#32487;?#24314;房行政拆除协调工作会议等,并先后开展了森林防火、保护野生动?#21442;鎩?#21152;强控违拆违等工作的宣传,在中心校开展了法治宣传、禁黄赌毒?#30830;?#38754;的宣传演讲等,由镇综治办牵?#32602;?#32852;合xx派出所、烟溪派出所、平口派出所在全镇开展了社会治安综合治理行动?#21462;?#20197;上这些会议和活动很多都写了新闻报道,在xx新闻网、xx政务网、xx法治网有进行发表,且有在xx镇人民政府门户网站上发布。

(三)加强对“关键少数”法治思维和依法办事能力培训

我镇严格按照上级规定,建立健全学法制度,今年以来我镇组织了多次学法相关活动和会议。今年6月份在全体机关干职工中举办了xx镇干部讲学活动,党政领导和部门站所负责人?#36861;?#19978;台讲学,让全体干部了解了相关的法律政策?#25512;?#20182;相关知识。9月中旬组织全体机关干职工参加了2019年的普法考试,通过率合格。另外,还开展了依法行政知识讲课,使全体机关干职工学习到了更多的法律知识。还有由国土规划建设环保组织到各村进行了加强控违控拆的法律宣讲,林业站到各村进行了森林防火和保护野生动?#21442;?#30340;法律宣讲,派出所到中心学校开展了法治知识的宣讲,这些活动既提高了干职工依法办事的能力,也是群众对于法律知识有了更多的了解。以上这些活动均形成了新闻报道,在xx镇人民政府门户网站上发表。

(?#27169;?#25253;送推进法治政府建设工作信息

以上这些会议和活动的信息均有向县政府法制办报送,并积极在xx法制网站上发表,今年以来,我镇已经在法制xx网站上发表了10多篇新闻报?#39304;?/p>

二、依法全面履行政府职能

(一)严格落实规范性文件管理制度

我镇严格按照《xx省规范性文件管理办法》规定,依规定要求对文件进行起草、审查、发布、监督管理和及时清理,认真落实了文件的合法性审查制度、“三统一”制度、备案制度等相关制度。我镇今年的所有文件均按《xx省规范性文件管理办法》的规定进行管理,并严格落实了合法性审查和“三统一”制度。另外我镇除每季度对本单位的规范性文件进行了清理以外,还配合县政府法制办做好了县政府制定规范性文件的清理工作。

(二)政府职能依法全面履行

我镇今年以来依法全面履行政府工作职责,重点加强?#21496;?#20934;扶贫、党建、综治维?#21462;?#27665;调等工作,今年我镇没有经专项?#35762;?#21457;现或群众?#20174;?#23384;在的行政不作为行为。

(三)严格落实政府合同管理制度

今年我镇严格按照《xx县政府合同管理暂行办法》的规定,对我镇相关合同进行了管理,每年在进行档案整理时都及时把前一年的档案进行了归档。

(?#27169;?#33853;实政府法律顾问制度

我镇与xx资声律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同书,建立了法律顾问队伍,并且法律顾问在今年处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥了积极作用。

(五)积极开展普法宣传教育

坚持领导干部带头学法、模范守法,建立依法行政领导小组会前学法制度,每年安排两?#25105;?#19978;会前集体学法。除每季的新法速递外,通过案卷评查、执法?#35762;?#31561;途径提高干部在评?#39304;?#31293;查、咨询服务?#30830;?#38754;的能力。组织干部参加全县法制业务专题培训、“12·4”法制宣传日社保专题普法讲座等?#21462;?#23398;习《环境保护税法》、《xx省行政程序办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、新《会计法》等法律法规,以提高干部执法素质。今年7月初,我镇积极组织了各部门的行政执法人员参加了“执法证”的培训和考试,各部门的所有行政执法人员均通过了执法证考试。另外还积极落实了对我镇行政执法人员的管理工作,如果执法人员有调离执法岗位的,会及时?#25112;?#25191;法证件上报?#36739;?#25919;府法制办,并及时按县政府法制办要求落实执法证的年检工作。

三、完善重大行政决策机制

(一)遵守重大行政决策程序

我镇严格遵守重大行政决策科学民主、法治制度,遵守公众参与、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查和集体讨论等必经程序。

(一)强化法制监督

我镇按时完成了行政复议和行政诉讼的上报,全年没有人提起行政复议和行政诉讼。

(二)强化财政监督

今年以来,我镇严格遵守?#23545;?#31639;法》有关地方政府举措债务规定的情况,没有发生违法违规举债或者为单位和个人债务提供担保的行为。另外还严格执行了“收支两条线”制度,没有发生违反“收支两条线”制度或者以各?#20013;?#24335;返还的现象。

(三)加?#21487;?#35745;监督

今年以来我镇积极配合审计机关,开展了多次审计工作;未发?#27835;?#27861;违纪违规情况和整改不到位的情况。

(?#27169;?#24378;化行政监察

今年以来,我镇在县纪委的多次暗访和镇纪委的作风检查中,未发生行政违纪违规案件,更没有发生行政违纪违规案件受到纪检监察部门查处的情况。

五、全面完善政务公开

(一)建立健全政府信息公开工作制度,完善政务公开信息化建设,依职权主动公开政府信息

我镇根据《政府信息公开条例》等相关规定以及政务中心的要求,建立健全了政府信息公开制度,并根据政府信息公开工作要点及时开展重点领域政府信息公开及时在网站上发布了xx镇2019年政府信息公开年度报告,在去年开展规范文件清理基础上,再次开展了规范性文件清理工作,通过公文处理系统及相关档案文件全面梳理并明确清理目?#36857;?#35201;求各部门结合当前政策以及工作实际,认真开展规范性文件清理工作,保证能及时将我镇发布的规范性文件报法制办并在政务网上公开。

(二)依法处理政府信息公开申请

今年以来,我镇尚没有公民、法人?#25512;?#20182;组织公开申请政府信息公开的要求。

【篇三】

2019年,我局深入贯彻落?#26723;?#30340;十九大精神,紧密围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》各项目标任务,根据区委区政府相关工作部署,深入开展法治政府建设,为我区建设良好的法治环境积极发挥部门作用。

一、2019年法治政府建设工作总结

(一)进一步完善依法行政制度

根据《温州市xx区人民政府办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知?#32602;?#28201;鹿政办发明电〔2017〕45号)和《温州市xx区人民政府办公室关于继续做好部门和?#32456;?#34892;政规范性文件清理及公开工作的通知?#32602;?#28201;鹿政办发明电〔2019〕52号)等文件的要求,对我局2019年8月31日前制定的行政规范性文件进行了全面审查清理,得出清理结论:继续有效9件,?#29616;?件。同时在xx政务网上将《关于公布温州市xx区发展和改革局行政规范性文件清理结果的通知?#32602;?#28201;鹿发改〔2019〕70号)予以公开。同时,就规范性文件审查、备案工作与区法制办做好对接,2019年,审查、备案规范性文件2份。

按照《温州市xx区行政机关合同管理实施办法》《温州市xx区行政机关重大合同备案审查办法》有关规定,加强行政机关合同法制审查,对2019年我局自己签订和作为承办单位由区政府签订的行政机关合同共计22件全部做到法制审查前置。做到行政机关重大合同依程序备案,经审查我局本年度没有重大合同。

(二)推进行政决策科学化民主化法治化

2019年,xx区发改局严格执行重大行政决策法定程序,对温州滨江商务区03-01-04a地块安置房建设工程初步设计、温州市滨江商务区杨府山北侧03-02-51B地块安置房建设工程初步设计、建立xx区天?#40644;?#36755;气管道巡线情况报备制度、制定《xx区服务业强区试点2017年培育成效和2019年工作计划》等经公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等程序。

充分发挥法律顾问的作用,价格行政处罚案件全部经法制科室审查,重大、复杂案件法制科室全程参与。在行政复议、行政诉讼、政府信息公开、日常法制把关与法律咨询等各个方面均由法制科室承办或参与。聘请浙江?#31283;?#25104;律师事务所主任二位律师担任局常年法律顾问,参与案件研究讨论、协助处理涉法事件、参加重大合同审查?#23433;?#19982;其他法律事项。

就xx区政府法律法律服务平台具体应用问题对接区法制办和局常年法律顾问,做好过?#23665;?#27573;的衔接工作。

(三)坚持严格规范公正文明执法

推进行政执法全过程记录制度,购置的专业执法记?#23478;?#30001;专人保管,确保行政执法记录规范使用。继续实施《温州市xx区发展和改革局行政执法全过程记录工作制度?#32602;?#28201;鹿发改〔2016〕94号),要求执法人员全面落实《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》。开展案卷评查,按规定时间报送行政执法案卷自查情况报告和情况反馈。

继续做好全国12358价格举报网络平台案件办理工作,多次对接市发改委?#25512;?#20182;县、?#23567;?#21306;发改部门,第一时间跟进物价系统行政处罚案件数据统一进入全省一体化系统的步骤和方?#20581;?/p>

2019年,我局从各个方面进一步规范执法人员执法办案行为,做到程序和实体并重,警示教育和依法查处相结合,针对价格违法行为多发领域进行价格监督检查告诫,在苗?#26041;錐位?#26497;化解各类社会矛盾。

(?#27169;?#24378;化组织保障和法治能力建设

百?#32844;?#23436;成领导干部、公务员法律知识学习、考试要求,进一步提高局领导干部运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。做好行政执法证件申请和管理工作,2019年通过行政执法证考试并申领证件4人。积极向区法制办报送法治工作信息,按要求报送法治政府建设考核数据、材料。

二、2020年法治政府建设工作思路

一是明确工作目标,订好年度计划。围绕法治政府建设评价指标,对法治政府建设评价指标进行板块划分,抓住重点、保证全面,突出做好规范性文件制定及管理,重大行政决策法定程序执行,行政机关合同法制审查与备案,行政复议、诉讼、调解,法制信息、材料报送,法治能力提升?#25512;?#27861;宣传工作。

二是及时落实任务,扎实推进工作。对上级、区政府布置的临时性任务、阶段性工作提高重视、严肃对待,及早研究、尽快着手、按期完成。各项工作有序开展、稳步推进、?#24739;?#19981;躁、不拖不拉,具体事项即来即办,年度、季度、月度目标按期完成,不搞最后时限和临时突击。

三是积极沟通协调,争取各方支持。与各科室做好对接,将法治建设工作任务予以清晰分解,由业务科室自己做好职责内工作。与区法制办积极沟通,就个别具体要求与我?#36136;导是?#20917;之间存在矛盾问题做好对接,就部分工作任务加强咨询。与市发改委、区法院、市中级法院等加强协调,在诉?#31995;?#27861;治建设问题上获取专业指导。

【篇四】

xx区审计局2019年度法治政府建设工作总结2019年,区审计局在区委、区政府坚强领导下,坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指?#36857;?#20840;面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会以及习近平总书记对xx工作的重要指示精神,按照建设中国特色社会主义法治治理体系、建设社会主义法治国家和全面推进依法治国的总目标,紧紧围绕审计执法监督这个根本任务,以法制理念和法制思维为工作引领,全面推进法治政府建设工作.

现将工作情况总结如下:一、强化宣传教育,引领法治政府建设2019年,我局严格依照《区审计局2019年依法治区工作要点》和《区审计局2019年法治宣传教育工作要点?#32602;?#25166;实开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育百日专题活动,局领导班子带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度,推动全局审计干部成为宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定?#27425;?#32773;。结合全区送法律下乡、法律进村社、法律宣传月、“12·4”法治宣传日等活动和审计例行执法监督等契机,在广大干部群众中深入开展以《宪法》、《刑法》、《审计法》、《行政处罚法》、《诉讼法》、《政府采购法》、《?#22411;?#26631;法》等与大家工作、生活密切相关的法律法规及《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等?#24443;?#20826;纪宣传活动,全年在机关内部组织开展相关专题培训暨讲座6期,组织参与区内宣传活动8场次,散发宣传资料20000余份。同时结合“七五普法”的规划纲要和我局的普法治理工作任务,认真落实普法工作责任,法治宣传工作得到深入开展。全区干部职工和党员群众的法律意识、法治水平在宣传教育中得到进一步提高,守法的自觉性和用法的针对性进一步增强,法治政府建设的工作环境更加有利。

二、规范执纪执法行为,提升法治政府建设深化“放管服”改革,扩大“一窗进出、并联审批”范围,推行“最多跑一次”、“马上办”。深化执法流程严密、执法程序规范、执法行为文明的制度设计和政策安排。建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度及行政执法权限协调机制。进一步规范行政处罚、行政检查等执法行为。开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度改革试点。结合《中华人民共和国审计准则?#32602;?#19968;是规范审计立项管理。制定了《xx区审计局审计项目计划管理办法?#32602;?#26126;确了审计项目立项的基本程序,即年初根据上级主管部门工作意见和本局工作实际提出项目计划,报经区政府领导批准同意后正式印发,保证了审计立项的严谨性,坚决避免了审计执法监督的随意性;二是切实提升审计工作质量这条“生命线”。严格按照《国家审计准则》的规定,制定出台了结合xx审计工作实际的《xx区审计局审计现场管理办法》、《xx区审计局“三会合一”审理审核办法?#32602;?#36827;一步强化了审计项目的现场管理和审理复核审查工作,最大程度防范和化解审计执法风险,提高审计执法监督的公性力;三是严格执行权力运行公示公开制度。积极落实省、?#23567;?#21306;有关行政权力上网运行的工作部署,高度重?#26377;?#25919;权力依法规范公开运行工作,将我局的行政权力清单录入行政权力公开运行平台,主动接受社会群众的监督。

三、严格审计监督,深化法治政府建设动态调整权责清单,建立完善工作考核、社会评议、责任追究等配套机制。建立有利于依法独立行使审计监督权的审计管理机制和具有审计职业特点的审计人员管理制度。继续推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开2019年共完成审计项目41个,其中年内计划项目20个,?#35805;?#37197;合审计项目21个;查出管理不规范?#24335;?7941万元,核减投资额1578.1万元,归还原渠道?#24335;?16万元,缴?#21892;?#20182;?#24335;?7万元、调账处理763万元,处罚款2万元,提出审计建议186条,上报综合性审计报告和信息19篇,《审计报告》和《审计要情》被市委常委、区委书记蔡邦银等领导作出重要批示7件,向相关主管部门移送线索2件,向社会公告审计结果23条。审计结果促进区委、区政府及其他行业出台规范性文件10件。通过审计执法监督,审计服务全区经济转型升级、产业结构调整、决战决胜脱贫攻坚和项目建设等工作大局的能力进一步显现,强化领导干部权力制衡与监督的能力进一步加强,聚焦社保?#24335;稹?#27665;生?#24335;稹?#36130;政扶贫?#24335;鸕热?#28857;问题的覆盖面进一步拓宽,深化法治政府建设的工作成效更?#29992;?#26174;。

四、创新工作思?#32602;?#20016;富法治政府建设紧紧围绕区委、区政府工作中心,不断完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强各级党政机关依法执政、依法行政的能力。不断加大审计执法监督力度。

(一)创新审计质量管理。为切实固牢审计质量生命线,进一步优化审计项目的复核审理流程,加强对审计业务过程中相关实质性?#26041;?#30340;管理,提高证据链的关联度,规范复核、审理行为。我局制定出台了实施审计项目质量点评、审计业务审理和审计项目?#35745;?#30456;结合的《xx区审计局“三会合一”实施方案?#32602;?#23545;审计项目从制定方案、查证核实、证据获取、重点?#40644;啤?#24449;求意见、复核审理、出具审计报告到归集审计档案的全过程实行严格的过程管理,注重了审计成果开发利用,杜绝了审计项目出?#27835;?#38382;题、无针对性建议及信息、无整改的“三无”行为。通过对审计结果的?#27835;觥?#25552;炼,以审计专报、综合报告、审计信息?#30830;?#24335;,加?#21487;?#35745;成果的利用,有效提高了审计效率和审计成果。《xx区医保基金审计中的大数据运用解析》和《国家审计购买社会审计服务存在的问题与对策》在全市审计系统专版特刊。

(二)突出审计整改执行。为了防止审计结果报告与被审单位实际执行两张皮的现象,在区委区政府领导大力支持下,通过与各方沟通、对接,审计整改工作纳入全区目标管理考核范围,对审计发?#27835;?#39064;拒不整改或整改不到位的,将由区委?#35762;?#23460;和区政府?#35762;?#23460;进行区内通报,促使各单位更加重视审计整改工作,切实推进全区审计工作取得实效。

(三)引入法律顾?#26159;?#21270;保障。我局针对本单位法律专业人才短缺的现状,积极贯彻落实国家、省、?#23567;?#21306;有关推行法律顾问制度的意见,采取了聘请法律顾问开展法律咨询、重大事项研?#23567;?#24341;用法律审查等办法,充分发挥了顾问作,用提高了执法保障。2019年,我局推进依法行政工作措施有力、执行到位,各项工作推进有序,依法行政工作取得了应有的成绩。但也存在一些不足,一是对审计全覆盖的工作要求还有真空,对法治政府建设的力度还?#20889;?#20110;进一步加强。二是精品特色工作还?#20889;?#20110;进一步?#40644;啤?#20170;年我局要继续坚持依法、文明、高效审计的工作理念,在区委、区政府和市审计局的坚强领导下,开拓进取、务实创新,力争在服务法治政府建设中再创佳绩、再立新功!

【篇五】

2019年,我县法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指?#36857;?#20840;面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《县乡法治政府建设行动计划(2019-2020年)》和温州市有关法治政府建设实施意见,紧扣温州市法治政府建设(依法行政)考核标?#36857;?#31361;出重点,补短板、强弱项、求创新,全面推进落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为奋力谱写高质量建设新时代浙江美丽南大门的壮丽篇章营造良好的法治环?#22330;?#29616;就一年来我县法治政府建设有关情况汇报如下:

一、2019年度工作回顾

(一)强化组织领?#36857;?#20840;面推进法治建设

县政府高度重视法治政府建设,自觉把建设法治政府摆在全县工作的重要位置,在《县政府工作报告》重点进行安排,严格落?#26723;?#25919;主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真谋划推进法治政府建设,围绕中央、省、市政府?#33539;?#30340;各项目标任务,坚?#27835;?#39064;导向,印发了《2019年xx县法治政府建设工作要点?#32602;?#33485;政办〔2019〕32号),针对性地提出七大方面25项工作任务,压实工作责任,推动全年法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。2019年11月,县政府召开全县依法行政暨府院联席会议,通报了近年来法治政府建设工作情况,对预防和化解行政争议工作,努力提高依法行政水平?#30830;?#38754;做了新的部署。县全面推进依法行政工作领导小组不定期召开了工作会议,切实解决依法行政推进工作中的矛盾和问题。同时,发挥考核评价机制指引作用,将法治政府建设工作纳入到2019年度县直部门(乡镇)年度绩效考核、法治xx建设考核等各大?#35745;?#20307;系,努力争取法治政府建设工作在各大?#35745;?#20307;系中的分?#31561;?#37325;,以?#35745;来?#36827;法治政府建设各项工作的贯彻落实。

(二)强化制度约束,全面落实依法决策

一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充?#27835;?#32435;社会各界的意见建议。

二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策?#23433;?#32463;政府法制机构审核,县政府领导不签发”的原则,原县政府法制办2019年共审核各类涉法文件200余件。坚持县政府法制机构负责人列席县政府常务会议制度,充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。2019年原县政府法制办列席县政府常务会议13次,提合理化建议36条。坚持县政府制发行政规范性文件全部经过合法性审核。严格按照《温州?#34892;?#25919;机关规范性文件制定程序》规定,?#20064;?#35268;范性文件立项、审查、备案等?#26041;冢?#26460;绝规范性文件与现行法律法规和政策相冲突,提升规范性的权威性、合法性、有效性。2019年,县政府制发的41件行政规范性文件全部经过合法性审查。同时,加强行政规范性文件备案审查全覆盖,全年原县法制办共收?#36739;?#25919;府直属各部门?#26696;?#20065;镇制定的行政规范性文件20件,其中县政府直属各部门报备12件,各乡镇报备8件。

三是及时清理行政管理依据。按照省市政府部署要求,对以县政府、县政府办公室名义制发的317件行政规范性文件进行了全面审查清理,?#33539;?#32487;续有效的行政规范性文件244件,?#29616;?#30340;行政规范性文件73件,确保我县行政管理依据的效力。

四是全面推行政府法律顾问制度。建立健全政府法律顾问工作机制,加强政府法律顾问日常管理,将法律顾问日常工作情况,作为继续聘用和报酬支付的依据,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。2019年,政府法律顾问参与涉法事务研究8次,提出专业意见30余条。各乡镇,各部门均按要求聘请执业律师担任法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。

五是组建重大行政决策咨询论证专家库。为进一步健全政府决策机制,组建了县政府重大行政决策咨询论证专家库,由10个相关领域专家组组成,覆盖政府相关职能部门及行业领域。重大行政决策咨询论证专家库的成立,有利于发挥专?#19994;摹?#26234;囊”作用,广纳善策,避免决策失误,增强决策的科学性,提升科学民主决策的能力。

(三)强化执法监督,全面规范行政执法

一是加强执法人员资格管理。加强对全县行政执法人员的资格认证、培训考核、执法证件发放和垂直管理部门证件备案等管理工作,保证了执法人员依法执法、持证执法和亮证执法。2019年,全县共有189名行政执法人员参加了行政执法培训,并进行了法律知识考试,我县应当具备行政执法资格的工作人员平均持证率达91.64%。截止2019年底,全县正常使用的浙江省行政执法证件计2485本。同时,扎实开展行政执法业务培训工作,邀请法律专家对各乡镇和行政执法部门的分管领导及业务人员进行集中授课,全面提升了行政执法人员素质。

二是健全行政执法程序和标准。完善全县各类行政执法程序,推进行政程序制度化建设,细化执法流程,明确执法?#26041;?#21644;步骤。加强行政行为标准化建设,健全行政裁量权基准制度,建立执法依据定期梳理和公布制度,完善适用规则,全面督促落实行政处罚、行政许可裁量权基准制度,推动开展其他行政裁量权基准工作。

三是深化行政执法全过程记录工作。推进行政执法全过程记录制度建设,进一步规范行政执法程序,提高行政执法的透明度,增强证据意识,促进严格、规范、公正、文明执法,保障公民、法人?#25512;?#20182;社会组织的合法权益。严格按照《xx县行政执法全过程记录规定?#32602;?#22312;全县范围内大力推进行政执法全过程记录工作。全县19个乡镇、25个行政执法单位均配备了执法记?#23478;牵?#20445;障现场执法全过程记?#36857;?#26377;效减少了矛盾纠纷,提高了执法透明度。

四是全面推进行政执法信息公开。严格执行省市政府关于行政执法信息公开工作的要求,按照“谁执法谁公示”的原则,及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公?#32416;浮?#26381;务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息,强化社会对违法、执法行为的监督。

五是扎实开展行政执法案卷评查工作。根据省、市部署和2019年我县法治政府建设工作安排,对全县25个行政执法部门提供的2017年6月1日至2019年5月31日期间实施并已办结的70个行政处罚(行政强制)案卷和54个行政许可案卷从执法主体、执法内容、执法程序、法制适用、裁量权基准的执行、文书制作及案件执行终结和案卷整理归档?#30830;?#38754;进行综合评查,并做到一卷一表,将每一份案卷存在的问题一一记?#36857;?#20849;梳理反馈书面意见1099条,其中,涉及行政处罚案卷的688条、行政许可案卷的411条。

(?#27169;?#24378;化矛盾化解,全面推动依法治理

一是发?#26377;?#25919;复议主渠道作用。近年来,由于拆迁领域矛盾凸显,群众对政府信任度不足,我县的行政诉?#20064;?#20214;量多于复议案件量,与“小信访、中诉讼、大复议”工作目标有一定差距。为此,我县进一步“回流”行政复议案件,加强行政复议体制改革,规范复议权告知,将复议权“相对集?#23567;?#20110;县政府本级,并积极引导行政当事人通过复议途?#30563;?#20915;纠纷,复议机关加大复议?#26469;?#21147;度,将行政争议自纠于政府内部,争取复议后诉讼的案件获法院认可,以良好的办案质量提升群众对行政复议的公信度。全年,我县共办理行政复议案件138件。

二是积极应对我县行政败诉率居高不下问题。2019年,我县共办结行政应诉案件269件。经法院审理,行政机关败诉55件,败诉率为20.45%。针对行政败诉率较高的问题,我县制定了“?#35762;阶摺?#30340;目标计划,首先是切实化解已发生的行政争议。对于已经立案的行政诉?#20064;?#20214;,提前预判案件结果,对于可能有败诉风险的案件,加大行政争议调解力度,严控败诉率进一步上升;其次是严格预防行政争议的发生。我县进一步规范行政行为,促进政府依法行政,将矛盾化解在初始阶段,同时进一步发?#26377;?#25919;复议的“减压阀”作用。

三是加强行政争议调解工作。县政府与县法院于2017年成立了“行政争议调解中心?#20445;?#35813;中心有效化解了部分行政争议。各部门各乡镇积极参与调解工作,涉诉行政机关制定详细方案,并进行专题研究。坚持调引结合,对于初发阶段的行政争议,及时介入、加大调解力度;对于老访户等调解难度较大行政争议,积极引导至行政复议途?#30563;?#20915;。

(五)强化法治意识,全面提高执法水平

一是强化领导干部法治教育。落实领导干部学法制度、常务会议学法制度,印发了《xx县2019年县政府常务会议学法计划?#32602;?#20840;年共组织县政府领导集体学法11次。同时,多次开展专题讲座,如2019年11月份玉苍大讲?#36710;?#20116;场报告会暨2019法治论坛专题讲座,邀请温州大学副校长方益权作《自觉维护宪法权威,推进法治国家建设》专题报告等此类法治讲座,引起很好的反响。

二是加大执法人员学法培训力度。通过举办行政诉讼培训班、行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培?#26723;?#24418;式,在全县开展大规模法律知识培训,学习行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等内容,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。

二、2020年度工作思路

(一)进一步夯实法治政府建设组织保障工作

一是精心做好法治政府建设的顶层设计。抓紧研究修订加快法治政府建设实施规划,紧密结合xx实际,统筹部署法治政府建设的各项工作,明确阶?#25991;?#26631;、主要路径、重点任务和具体举措。

二是切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。牢固树立抓依法行政就是抓发展的法治理念,以及依法行政首先要确保程序正当的法治思维。健全领导干部和行政机关工作人员的学法制度。区分不同层次,选择不同内容,制定完善不同层级学法制度,突出抓好五个层面的学法机制?#21512;?#25919;府常务会议学法制度;部门领导的依法行政培训;政府法制机构负责人专题研讨培训;行政执法人员依法行政和岗位职能培训;部门法制科室人员实务培训。

(二)进一步深化政府职能转变

一是加强政府与市场良性关系。进一步简政放权,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为?#20445;?#25512;进机构、职能、权限、责任法定化,合理设置机构,理顺权责关系,科学合理?#33539;?#25919;府与市场的边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

二是推进政府与社会共治体系建设。按照“宽审批、重扶持、严监管”的原则,充分发挥我县社会组织改革先发优势,进一步规范政府部门与社会组织之间关系,加快推进政府职能向社会组织转移,创新政府管理服务方?#20581;?#36890;过行政奖励、行政指导、行政合同等新的行政行为方式,鼓励和引导社会组织、企业以多种方?#35762;?#19982;公益服务项目,推动公共服务提供主体和提供方式的多样化。不断优化运作流程,有效提升社会组织承接能力。

(三)进一步完善行政决策机制

一是加强行政决策程序建设。完善《xx县人民政府重大行政决策程序暂行规定?#32602;?#36827;一步完善公众参与、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,完善重大决策前听证制度,明确决策听证程序、规则,扩大公众参与范围,创新公众参与方式,实行重大行政决策过程和结果的依法公开。发挥好重大行政决策咨询论证专家库的?#24378;?#20316;用,进一步规范政府重大行政决策行为,提高决策质量。进一步加强重大行政决策目录化管理工作,建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制,建立重大决策后跟踪评估和?#26469;?#38382;责制度。

二是强化行政规范性文件监督管理。完善行政规范性文件制定、合法性审查程序,合理规范行政规范性文件“主动公开、依申请公开和不予公开”类别划分,提高备案率。健全完善行政规范性文件合法性审查备案制度和对行政规范性文件提出异议处理机制,做到有件必备、?#20889;?#24517;?#39304;?#26377;序做好行政规范性文件的立、改、废、释工作,探索建立规范性文件质量和绩效评估论证机制,深化我县规范性文件定期清理公布工作。

(?#27169;?#36827;一步促进严格规范公正文明执法

一是完善行政执法机制。建立案件全程说理、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加大重大行政行为的备案审查力度。加强对权力清单执行情况的监督,建立健全行政执法责任制和行政执法公示制,健全行政执法案卷评查制度和案件质量跟踪评判机制,健全行政执法绩效评估和奖惩机制。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范辅助执法人员管理,加强对行政执法队伍的准入、学习培训、考核、管理和监督力度。创新行政执法监督方式,拓宽行政执法监督载体。

二是健全行政与司法联动机制。建立健全行政执法与刑事司法无缝对接机制,完善行政机关有案不移、有案难移的协调解决机制。探索行政执法与民事执行有效对接工作,推进执法与执行良性互动,避免执法资源浪?#36873;?/p>

(五)进一步强化行政权力制约监督

一是充分发?#26377;?#25919;复议在行政层级监督、解决行政争议、维护社会稳定方面的重要作用。改变行政复议案件审理方式,积极探索行政机关负责人参加重大行政复议制度和行政复议陪议员制度。为贯彻落实《行政诉讼法》修正案相关规定,加快建立配套机制,健全行政复议机构。

二是充分发挥司法监督、人大监督的倒逼作用。尊重并执行人民法院做出的生效?#38376;校?#35748;真对待法院的司法建议。探索与检察院建立联动机制,对行政执法开展监督。联合监察部门做好行政败诉案件责任认定与追究工作。严格贯彻国务院关于“县级以上地方人民政府每年要向同级人大常委会报告推进依法行政情况”的规定。联合监察局加强行政执法监督检查,加?#21487;?#21450;安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等重点领域的行政执法监督。


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